Il piano di gestione come strumento di misurazione e valutazione delle performance per i siti UNESCO. Analisi dello stato dell’arte nazionale e prospettive di sviluppo

Badia Francesco, Gilli Enrica

Il “piano di gestione” è un documento richiesto a partire dal 2005 dall’UNESCO per i siti, culturali ed ambientali, iscritti nella World Heritage List. In questo lavoro si intende analizzarne il grado di diffusione in Italia e valutare il ruolo degli elementi manageriali al suo interno, sia da un punto di vista teorico che pratico-applicativo. Con riferimento al primo punto, sono citati ed analizzati i principali riferimenti nella letteratura internazionale e le linee guida proposte dal Ministero dei Beni Culturali. In relazione al secondo elemento, invece, viene descritta un’analisi empirica compiuta su tutti i siti UNESCO italiani, volta ad approfondire molteplici profili d’indagine, fra cui la presenza di strumenti di misurazione delle performance nei piani realizzati. Lo studio ha presentato un tasso di risposta del 91% sulla totalità dei siti UNESCO italiani, mettendo in luce che solo il 45% di essi ha portato a termine il processo di redazione e che i casi di utilizzo di un effettivo sistema di misurazione e valutazione delle performance sono al momento molto limitati. Occorre perciò continuare a promuovere l’adozione di una consapevole mentalità manageriale nelle aziende, per lo più pubbliche, preposte alla gestione del patrimonio, culturale e naturale, “dell’umanità”.

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The management plan is a document requested since 2005 by UNESCO for the cultural and natural sites, inscribed on the World Heritage List. This work aims at analysing its diffusion in Italy and evaluating the role of managerial tools inside it, from both theoretical and empirical points of view. Therefore, on the one hand, we consider the main references in the international literature and the guidelines of the Italian Ministry of Culture. On the other hand, we also describe our empirical analysis of the national situation, applied to all the Italian World Heritage sites and directed to various research profiles, particularly focusing on the presence of a performance measurement system in the management plans. We performed a survey that presented a return rate of 91% and highlighted that only 45% of the Italian sites approved a complete version of the plan; also, the effective use of a performance measurement and evaluation system is very sporadic. Therefore, we deem necessary to promote again the adoption of a management-aware outlook in the organisations, principally of the public sector, which are responsible for the management of cultural and natural world heritage.

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 Key words: Management plan, Performance measurement, World Heritage sites