Le “non profit utilities” tra Stato e mercato: l’esperienza della cooperativa di comunità di Melpignano

Bartocci Luca, Picciaia Francesca

Il ripensamento del ruolo e delle modalità organizzative dell’azione pubblica interessa particolarmente l’offerta dei servizi pubblici, soprattutto in tempi di crisi del tradizionale modello di welfare e della finanza pubblica. Il paradigma della Public Governance consente di recuperare talune valenze della partecipazione civica e di valorizzare la co-production, come prassi inclusiva nelle attività di service delivery della Pubblica Amministrazione. Nelle esperienze di produzione partecipata di servizi pubblici va riconosciuto un particolare ruolo alle organizzazioni non profit, per la loro capacità di organizzare in maniera più efficace il coinvolgimento dei cittadini-utenti. La ricerca prova ad esplorare la possibilità nel nostro Paese di svolgere gestioni di servizi a rilevanza economica proprio attraverso realtà non lucrative nate “dal basso”. Allo scopo, dopo un inquadramento del mondo della cooperazione elettrica inteso come primordiale esperienza di Non Profit Utilities, viene presentato il recente caso della cooperativa di comunità di Melpignano.

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The review of the role and organization of the public administration has had a particular effect on public service provision, specially in times of crisis in traditional welfare models and public finances. The Public Governance paradigm allows for the recovery of certain values of citizen participation, and encourages co-production as an inclusive practice in the provision of services by the public administration. A special role is acknowledged to non-profit organizations in public service coproduction, due to their ability to effectively organize the involvement of citizen-users. This paper aims to study the delivery of public utilities in Italy through “bottom-up” non-profit experiences. To this end, after an overview of the electric cooperative sector, a primary experience of Non Profit Utilities, the innovative case of the community co-operative of Melpignano is presented.

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Key words: Co-production, Public utilities, Community cooperative