La Gestione Sanitaria Accentrata (GSA): un confronto interregionale sulle spese

Il Decreto legislativo n. 118/2011 in materia di armonizzazione dei sistemi contabili degli enti territoriali ha istituito la Gestione Sanitaria Accentrata (GSA) presso la Regione, quale centro di responsabilità interno avente la funzione di coordinare gli enti del settore sanitario nonché di gestire in via diretta una quota del finanziamento del Servizio Sanitario Regionale. Il presente lavoro si propone di analizzare l’implementazione della GSA nelle diverse Regioni a Statuto ordinario (RSO) avvalendosi di un set di indici di bilancio concernenti la contabilità sia finanziaria sia economico-patrimoniale. L’analisi dei bilanci delle GSA si focalizza sulla spesa al fine di indagare la sua composizione nonché di confrontare le voci di bilancio riferite all’utilizzo dei principali fattori produttivi nella gestione caratteristica.

The legislative decree nr.118/2011, regarding the harmonization of the accounting principles of the Italian public administrations, allowed Regions to establish the Gestione Sanitaria Accentrata (GSA – Centralized Healthcare Management Unit), aimed at coordinating the healthcare public providers and at spending directly a share of the healthcare regional fund.

This paper analyses the different implementation of this reporting entity within the regional organizations, using a set of ratios from the fund accounting and from the accrual accounting. The goal of the ratio analysis is to identify the main assets and operating expenses (e.g. wages, utility, maintenance, and IT expenses) for this reporting entity.

Le décret législatif n. 118/2011, qui concerne l’harmonisation des principes comptables des collectivités territoriales italiennes, a établi dans les Régions la Gestione Sanitaria Accentrata, qui détient l’objectif de coordonner les institutions sanitaires et de gérer directement une partie du financement du Service Sanitaire Régional. Ce travail-ci veut analyser les implémentations différentes de la GSA dans les Régions italiennes, en utilisant un groupe d’indicateurs de bilan dérivés soit des états financiers soit des bilans comptables. L’analyse se concentre sur la compo- sition des dépenses et sur une comparaison des couts de fonctionnement (par exemple personnel, manutentions, assistance informatique) des GSA.